PoliticalMind

Термин "культурная политика" первоначально появился сфере культурной деятельности зарубежных стран. По данным ЮНЕСКО, к концу 80-х гг. XX в. более чем в 117 страниц имелись министерства и органы, проводящие деятельности в области культуры. Если говорить о практике советского периода то подобные ведомства выполняли организационно-планирующие функции в области культурной политики. Собственно же политика в области культуры осуществлялась в рамках партийно-политической деятельности. Разумеется, это не исключало наличие культурной политики, которая отвечала вполне определенным целям и имела свои достижения, прежде всего, в области культурного строительства. Характеризуя эти успехи, нужно в первую очередь сказать о мероприятиях по ликвидации безграмотности в стране, которые прошли в кратчайшие сроки. К концу 40-х гг. в стране было покончено с массовой безграмотностью, хотя земские статистики Российской империи отводили этим процессам от 180 до 300 лет. За первые годы Советской власти произошел небывалый скачок в издательском деле: массовыми тиражами выходили книги, журналы. Только число газет, достигло 90 млрд. экземпляров. Существенные сдвиги произошли в материально-технической базе культуры. Особенно это касалось развития сети библиотек, музеев, домов культуры, в том числе в тех регионах страны, где они прежде отсутствовали[6].

Вместе с тем в культурной политике было немало перекосов. Главным недостатком был так называемый принцип вторичного финансирования культуры. Так, за 25 лет после победы Советской власти производственные фонды выросли в 13 раз, а 41, вкладываемые в культуру, — только в 0,7 раз. Еще слабее финансировалась сельская культура. По оплате труда работники

культуры занимали одно из последних мест. Большой урон нанесен материальной культуре вследствие борьбы с так называемым буржуазным прошлым. Так, по данным известного писателя, москвоведа Ю. Нагибина, с 1935 по 1985 г. Москве было уничтожено 2600 памятников архитектуры и зодчества. Таким образом, мы видим, что даже в пределах страны может существовать культурная политика разных типов.

Понятие «культурная политика» входят три социально значимых условия. Во-первых, планирование культуры, которое определяет спрос, предложение и экономические факторы производства

и потребления продуктов культуры. Во-вторых, цели культуры, которые представляют социальные и экономические результаты культурного развития общества и его институтов. В-третьих, средства культуры, включающие в себя финансовые компоненты, средства юридической охраны, в том числе законодательные акты и меры регламентации в поддержку собственно национальной культуры[7].

В сложившейся социальной практике встречаются три типа культурной политики. Первый, когда культурная политика строится на позициях государственного вмешательства в сферу культуры через административный, управленческий, идеологический контроль. В этом случае культурное развитие не является первостепенной целью государственной политики. Примером этого может служить культурная политика Советского Союза Восточной Европы в период существования мировой системы социализма.

Второй тип культурной политики осуществляется в условиях, когда вмешательство государства носит гибкий характер. Управление и финансирование культурными процессами осуществляется путем привлечения средств местных органов власти, общественных и внегосударственных фондов, средств частных фирм и отдельных лиц. Развитие культуры в этом случае является одной из целей общей государственной политики. Наиболее ярким примером успешного осуществления этого типа культурной политики являет собой практика Французской республики периода президентства Ф. Миттерана.

Третий тип культурной политики реализуется при минимальном, косвенном влиянии государства в сферу культуры развитие культуры в этом случае является побочной целью государственной политики. При этом вся культурная деятельность том числе и финансовая поддержка учреждений культуры опирается на местное самоуправление и контролируется общественными организациями. Это не исключает наличия государственных, общенациональных объектов культуры, но их число резко ограниченно. Примером подобного типа культурной политики служат США и Канада[8].

Суммируя изложенное, можно дать следующее определение культурной политики. Это комплекс мер, направленных на достижение определенных целей в области культуры и предлагающих их осуществление определенными средствами. Культурная политика имеет в своем выражении различные аспекты, среди которых, кроме идеологического и экономического, важное место принадлежит социологическому аспекту[9].

Анализ культурной политики позволяет решать следующие проблемы:

- развитие творчества и свободы личности;

Рекомендуем к прочтению:

Борьба за веру
Здесь истоки вражды тянутся к ненависти католицизма к русскому православию. Попытки окатоличить "всё и вся" ещё с XII века не раз приводили шведских "завоевателей" к Новгородским землям. Поскольку, их жители не горели ...

Политические институты
Институт политический - (от лат. Institutum - установление, учреждение) - это зафиксированные и документально закрепленные нормы организации политической жизни и функционирующие на этой основе разнообразные организации, учреждения, службы ...

Типология политических партий
Различия в организационной структуре, условиях приобретения и особенностях партийного членства, во многом зависящие от места и роли партии в обществе, характера ее связей с политической и социальной средой, лежат в основе широко распростр ...