Микроинструменты региональной политикиСтраница 2
Политические материалы » Инструменты региональной политики » Микроинструменты региональной политики
Как было уже сказано во введении, одной из важнейших задач региональной экономической политики в Российской Федерации является создание прочных основ для повышения уровня жизни населения, государственная поддержка малоимущих слоев населения в регионах, не имеющих возможности собственными силами выполнить эту задачу.
Основным инструментом социальной политики является поэтапное повышение уровня минимальных государственных гарантий: минимальная зарплата, минимальные пенсия и пособия, их регулярная индексация в соответствии с ростом потребительских цен.
Главными целями региональной политики в области доходов являются:
1. обеспечение максимально благоприятных экономических, правовых и организационных условий роста зарплат, пенсий и пособий и других денежных доходов граждан Российской Федерации;
2. стабилизация уровня жизни населения, создание прочной основы для его повышения во всех регионах Российской Федерации.
Субъектам Российской Федерации, которые не могут обеспечить гарантированных минимальных доходов своего населения, необходимо дополнительно выделять государственные ресурсы, величина которых должны определяться с учетом региональных различий в минимальных социальных стандартах.
В целях минимизации отрицательных последствий расслоения общества региональная политика должна быть ориентирована на:
· совершенствование налоговой системы путем постепенной отмены налогов на средства, направляемые организациями на потребление, при одновременном усилении налоговой нагрузки на индивидуальные, особенно сверхвысокие доходы и имущество физических лиц;
· расширение прав субъектов Российской Федерации в регулировании вопросов оплаты труда на основе региональных соглашений между объединениями профсоюзов, работодателями и организациями исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
· введение на региональном уровне системы страхования заработной платы на случай неспособности работодателей выполнять обязательства по оплате труда.
Что касается роли микроинструментов в области социальной политики, то здесь следует упомянуть о том, что она является частью региональной политики государства. Она занимается вопросами образования, здравоохранения и культуры, жилищно-коммунального хозяйства, социально-бытового обслуживания населения. Социальная политика должна решаться на уровне региональных уровней власти и органов местного самоуправления, так как им лучше всего ясны и известны проблемы социальной жизни своего региона, именно поэтому социальная политика решается при помощи микроинструментов[6].
Задачи, стоящие перед субъектами РФ в осуществлении региональной политики в области социальной сферы следующие:
· противодействие тенденции ухудшения демографической ситуации, острым проявлениям депопуляции населения;
· предотвращение обнищания населения и минимизация отрицательных последствий безработицы, особенно в слаборазвитых регионах;
· сдерживание процесса имущественного расслоения в наиболее «бедных» и наиболее «богатых» регионах;
· регулирование размещения беженцев и вынужденных переселенцев в регионах, располагающих для этого необходимыми условиями, в соответствии с федеральными и региональными миграционными программами;
Рекомендуем к прочтению:
Северный Кавказ и Турция.
С окончанием холодной войны с ее конфронтацией по линии Восток – Запад Турция во многом теряет свою геополитическую значимость стратегически важного плацдарма защиты Запада от угрозы с Востока. Для Запада значимость Турции определялась е ...
Туркменистан
после Ниязова
21 декабря 2006 Сапармурат Ниязов скончался от остановки сердца. До следующих выборов исполняющим обязанности президента был назначен заместитель председателя правительства республики Гурбангулы Бердымухаммедов.
На выборах 11 февраля 200 ...
Ресурсы, процесс и виды власти
Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другими является неравномерное распределение ресурсов власти.
Ресурсы власти можно трактовать как совокупность средств, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в со ...